第一千一百零六章 明白人是关键节点

三月十二日午九时，许源县政法委员会专题学习会召开。 参加此次会议的有政法委正、副书记，法、检两院正、副职，公安局正、副职，司法局正、副职。会议由县政法委书记萧长海主持，主题是“强化明执法行动、打造政法良好形象”。

在萧长海主持开场后，由政法委专职副书记宣读了县政法委《明执法倡议书》。在《倡议书》一共提出了四点倡议：一、树立正确执法理念，坚持执法为民思维；二、完善改进执法作风，坚持明执法行为；三、严格执行法律法规，认真履行政法职责；四、注重点滴执法行为，明执法从我做起。

《倡议书》宣读完毕后，是各个部门做“明执法”主题发言。各部门发言人员，均结合本单位工作实际，谈了明执法在本部门、本行业的实际应用，谈了明执法对本部门工作的重大意义。并对未来明执法提出了更高要求，进行了明执法展望。对于这样的发言，人们都已轻车熟路，哪年都会有类似的会议，只需要把以前的发言内容稍微调整一下能用。轮到县公安局时，局长楚天齐没有发言，而是让赵伯祥、曲刚做了此项工作。

所有发言结束后，由政法委书记萧长海做总结和指示要求。萧长海首先引用了最高政法领导关于明执法的相关指示，接着谈了明执法对执法机关的重要意义，然后讲了全县明执法现状，指出了全县明执法存在的一些问题。

萧长海暂停一下，喝过两口水后，又讲了起来：“有些部门和有的同志认为，只要严格执法，不可能同时做到明执法，我说这是非常错误的。要正确认识二者的关系，那先要了解二者的内涵，弄清严格执法与明执法指向的范围，知道二者的具体要求。

严格执法是要求我们，按照国家宪法、法律、法规的指导思想、原则、方针、标准和程序，正确运用法律，保障国家法律的正确实施，做到有法必依，违法必究，执法必严，依法行使职权。

明执法是在行政执法树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法制社会提供保障。

从以的释义可以看出，严格执法和明执法不是对立关系，而是辩证统一的，其核心是依法行政，以人为本。为什么我要阐述这个问题呢？”说着话，萧长海又停下来，扫视了会议室众人。

收回目光，萧长海继续说道：“刚才我为什么要论证明执法与严格执法的辩证关系？因为现在在有的部门、有的领导身，出现了一种很不好的思想倾向，那是以严格执法为由，而拒绝明执法，或变相进行抵制。有的部门，已经在事实用所谓的严格执法，来践踏明执法，那样的严格根本不能称之谓严格，而应该叫做野蛮。

各位同志哥，我们是执法机关，是代国家行驶职权，管理着国家机器的部门。你们要时刻牢记，我们是在为国家做事，国家的根本是什么？国家的根本是人民。古代统治者，尚明白他们和老百姓的关系是舟和水，知道水能载舟，亦能覆舟。我们是二十一世纪的政法人，更没有任何理由不去严格执行‘以人为本’的理念。如何以人为本？那是明执法。

结合明执法的基本要求，针对我们的工作实际，县政法委提一些要求。一、坚持以人为本，端正执法理念。我们要树立执法是服务，执法是维护人民群众利益的理念。坚决纠正执法是管人、是罚款的错误认识，更要杜绝执法者随便抓人的错误行径。二、执法事实清楚、执法依据充分、执法手续完备。在执法过程，必须以事实为依据，以法律为准绳，履行必要的调查、取证等环节。这里指的是依法调查，而不能仅凭借空**来风的传言采取行动，更不能依据匿名的举报信之类，贸然抓人。三、……”

萧长海的讲话还在继续，但楚天齐已经完全听出来了，这个会议绝对是为了开会而开的。他不由得看了曲刚一眼，曲刚也正好把目光投了过来，二人对视一下，都从对方眼神看到了“原来如此”四个字。

收回目光，楚天齐已经无心再听萧长海提的要求，而是又想到了彬彬有礼化集团的事。

各种证据表明，彬彬有礼化集团公司在成立时，把祥、华胜、天际三家化公司并入旗下的过程，存在着强行兼并行为，高层之间有暗箱操作的嫌疑。县局这才抓了彬彬有礼公司的法人。当然，之所以未抓邹彬，而是抓了连彬，楚天齐还有其它打算。本来从彬彬有礼入手，是为了另一件事，不曾想彬彬有礼的事原来也这么棘手，竟然事情还不小。更想不到的是，刚动手，这接二连三的施压来了。

昨天午，先是“明白人”分别给自己和曲刚打电话，过问彬彬有礼的事。听当时“明白人”的说辞，似乎并不知道连彬已经落到了警方手里。那么对方的消息来源，很耐人寻味了。而且“明白人”也不失时机的，挑拨着楚、曲二人的关系。

“明白人”为什么要如此心此事，为什么要频频施压呢？他到底是代表谁？又是替谁说话呢？当时有一个个疑问涌楚天齐心头，楚天齐也给出了答案，但却没有一个是经过确认的最准确的。

昨天下午快下班的时候，杨天明汇报，县政法通知开会。杨天明只说对方告诉了开会时间，也要求了参加开会人员，但会议具体内容却只之为提。今天早进入会场，也没有看到会议室led屏打出的会标，只到会议开始，主持人提出主题的时候，楚天齐才知道是关于“明执法”。看当时人们的反应，似乎大部分参会人员提前都不知道会议内容。但楚天齐觉得时间很巧，主题也似乎很巧，不禁多了一些联想。

会议前半段，楚天齐仅是怀疑，怀疑这个会可能是针对公安局开的。现在萧长海明确点出了“匿名举报信”、“抓人”等字眼，那事情如和尚头的虱子――明摆着了。从萧长海的用词、语气可以看出，这个会议分明是在替彬彬有礼“申冤”，所谓主持正义的“包公”那显而易见，非萧长海莫属了。

可萧长海为什么要公开和自己唱反调，为什么要专门针对这件事，针对自己呢？

去年发生“六.五案件”后，萧长海曾拿乔丰年被打一案说事，召集了小范围的政法会。在那次会，萧长海不点名的指责公安局不作为，其实是否定楚天齐的工作，当时楚天齐也很不客气的进行了回击。那次会议，看起来萧长海是替曲刚推脱责任，但曲刚是牛斌的人，牛斌和萧长海的关系又不睦，这解释不通。赵伯祥倒是和萧长海走的很近，可萧长海说的事，和赵伯祥又没什么关系。楚天齐不禁心暗骂萧长海抽风。

从那次会议后，萧长海没再故意找楚天齐的茬，平时两人关系也不远不近。次在参加完萧长海儿子婚宴回局里的途，楚天齐遇到了突然袭击，事后萧长海还专门门，借公安局的酒给自己压惊，两人之间曾经的不快也烟消云散了。可这还没几天，怎么他萧长海又抽风了？是他和彬彬有礼有某种关系，还是他在替别人出头？他萧长海和“明白人”又有没有某种联系呢，联系的纽带会是什么？

“哗”，一阵热烈掌声响起，打断了楚天齐思绪，楚天齐也赶忙机械的拍了几下巴掌。

掌声停歇，楚天齐以为会议已经结束了，便合笔记本，想着等萧长海出去后，自己也马离席。

“同志们。”萧长海的声音又忽然响起。

楚天齐赶忙收住即将起身的态势，重新翻开了笔记本。

萧长海的声音继续着：“‘明执法’是需要我们政法人长期坚持，一以贯之的执法要求，但现在我们某些部门在某些方面出现了偏差。有偏差不可怕，但必须要正确认识这个问题的严重性，必须要努力及时改正。因此，政法委决定把四月份做为‘明执法强化月’，到时政法委会进行抽查或考核。要求政法口所有单位，从现在开始进行自查自究，有则改之，无则加勉。用伟人曾经说过的话做为今天的结束语――‘人不怕犯错误，改正是好同志’。散会。”萧长海说完，当先起身，走出了屋子。

楚天齐注意到，萧长海在离开会议室时，看似无意的扫了自己一眼。但他并没在意，而是收拾好笔和本，昂首阔步的走了出去。

……

刚一下楼，曲刚快步追了来，低声道：“局长，这是连续施压啊！”

“哪又如何？”反问过后，楚天齐又道，“加紧审问。”

曲刚点点头，说了声“明白”。

停止说话，两人向停车场走去。